Ν Νίνος:Αίτηση στον δήμο Ρεθύμνου, για αστέγους

Α Λ Λ Α Γ Η
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΙΝΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
ΔΗΜΟΣ ΡΕΘΥΜΝΟΥ
επικεφαλής .ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΝΟΣ Ρέθυμνον 22-4-11
----------------------------------------------------
ΡΕΘΥΜΝΟ Τ Θ 24 ( 74100 ) τηλ-φαξ 2831022939
e-mail ninos@dimotiki-kinisi.gr
nikos@ninos.gr nikninos@yahoo.gr



προς
τον δήμο Ρεθύμνου
α/ κοινωνική υπηρεσία
β/ πρόεδρο δημοτ συμβουλίου
κοιν/ση: κ δήμαρχο Ρεθύμνου
επικεφα δημοτ παρατάξεων


ΘΕΜΑ : άστεγοι του δήμου μας.

1/ ΕΙΣΑΓΩΓΗ:
Η περιοχή μας, δυστυχώς, έχει πρόβλημα αστέγων πολιτών!
Ο τοπικός τύπος με ρεπορτάζ που δημοσίευσε έχει αναδείξει το πρόβλημα.
[ πρόσφατα, βλέπε τοπική εφημερίδα «ρεθ νέα» της 17-3-11, και παλαιότερα βλέπε «ρέθεμνος» της 14-11-09, «κρητ επιθ/ση» της 14-1-10,και «ρεθ νέα» της 25-10-08]
Εμείς ,με αίτηση μας στον δήμο [ απ 7598/4-5-07 ],έχουμε θέσει το θέμα στέγασης των αστέγων του τότε δήμου μας,( βλέπε ,και, «κρητ επιθ/ση» της 3-5-07, που δημοσιεύει την αίτηση μας αυτή), ενώ με άρθρα μας , όπως το «περί αστέγων»
( βλέπε «κρητ επιθ» της 14-1-2010), και το « όλα τα αδέσποτα» ( βλέπε «κρητ επιθ» της 10-7-2007),αναλύσαμε το πρόβλημα των «αδέσποτων», δηλ των άστεγων, ανθρώπων.
Με αίτηση μας στις υπηρεσίες Πρόνοιας ( απ 290/ 08 στην νομαρχία και 1400/28-1-08 στον δήμο), ζητήσαμε αριθμητικά στοιχεία για τους άστεγους του δήμου μας.
Μας απαντήθηκε ,( και από τις δύο υπηρεσίες), ότι «δεν υπάρχει καταγραφή αστέγων» ,( δηλ δεν υπάρχουν άστεγοι για τις αρμόδιες υπηρεσίες!).
Ακόμη, με ανοικτή επιστολή μας στον τοπικό τύπο ,( βλέπε τοπ τύπο 29-6-07), και με αίτηση μας στον δήμο, ( αριθ πρωτ 11160/29-6-07), θέταμε το υπαρκτό πρόβλημα ανάγκης καταυλισμού- «στέγασης» για τους Ρομά, στον δήμο μας.
Επίσης η τοπική εφημ «ρεθ νέα» σε σχόλιο της ( βλέπε στήλη «περισκόπιο» της 2ης σελίδας στο φύλλο της 9-1-2008), ανέδειξε την πρόταση μας για τους άστεγους.
2/ ΝΟΜΙΚΗ ΠΛΕΥΡΑ:
α) Το Σύνταγμα μας ( αρθρο 21 παραγρ ), λέει ,ότι « η απόκτηση κατοικίας από αυτούς που την στερούνται ή στεγάζονται ανεπαρκώς, αποτελεί αντικείμενο ιδιαίτερης φροντίδας του Κράτους»!
( βλέπε και εφημ «ελευθεροτυπία» της 7-7-2007).
β) Ο Κώδικας Δήμων ( Ν 3463/2006) άρθρα 187 και 188 λέει, ότι οι δήμοι μπορούν να προσφέρουν οικόπεδα ή κατοικίες σε άπορους και οικονομικά αδύναμους δημότες!
γ) Ο Νόμος 3852/2010( Καλλικράτης) άρθρο 95 παραγρ 1 και άρθρο 94 παραγρ 3Β18, προβλέπει αρμοδιότητα των δήμων ,για « την δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικημάτων λόγω απορίας ή για άλλους σοβαρούς λόγους»!
δ) Στην Γαλλία ,ο νόμος Dialo,προβλέπει το δικαίωμα σε μια «αξιοπρεπή και ανεξάρτητη κατοικία».
Αρα το θέμα της αξιοπρεπούς στέγασης των δημοτών, αποτελεί αρμοδιότητα,
και ιδιαίτερη φροντίδα ( τουλάχιστον), των δήμων και συνταγματικό δικαίωμα των ,ελλήνων, πολιτών.
3/ προέλευση της ανάγκης στέγασης :
Σήμερα οι κοινωνίες μας έχουν γίνει πολυπολιτισμικές, δηλαδή στις τοπικές κοινωνίες μας μετέχουν και πολλοί άνθρωποι , οι οποίοι δεν είναι, έλληνες πολίτες.
Ενδεικτικά θα καταγράψουμε τους οικονομικούς μετανάστες, και τους μετακινούμενους προσωρινούς κατοίκους ( Ρομά κλπ).
Συνεπώς πρόβλημα αστέγων ,ή ,αλλιώς, ανάγκες στέγασης μπορεί να υπάρχουν για κάποιους από όλους αυτούς τους ανθρώπους, ( έλληνες πολίτες και μη έλληνες πολίτες).
Σήμερα η τοπική κοινωνία ( δια των «νομίμων» εκπροσώπων της), δεν έχει ασχοληθεί με το θέμα-πρόβλημα αυτό, το οποίο «κρύβεται» σε ακατοίκητα κτίρια της πόλης, σε διάφορους ανοικτούς στεγασμένους χώρους, και σε υπαίθρια σημεία της πόλης.
Οι αρμόδιες υπηρεσίες δεν ‘εχουν «καταγράψει» τέτοιες ανάγκες, και όλοι μας «θεωρούμε» πως δεν υπάρχει ,στην πόλη μας, τέτοιο πρόβλημα.
Ο τοπικός τύπος ,( βλέπε ανωτέρω δημοσιεύματα), μόνον, «είδε» και ανέδειξε το υπαρκτό αυτό πρόβλημα, όμως παρά την ανάδειξη του τίποτε δεν περπάτησε!
Οι άστεγοι της περιοχής μας, « στεγάζονται» υπό απαράδεκτες ( για ανθρώπους, και όχι μόνον!), συνθήκες, ενώ είναι σαφές ,πως με λίγη προσπάθεια ,με λίγο ενδιαφέρον, θα μπορούσε να υπάρχει μια πολύ καλή κατάσταση!
Να σημειώσουμε ,και να θυμίσουμε, ότι στην περιοχή μας οφείλουμε να υλοποιήσουμε εγκαταστάσεις καταφυγής ,για την περίπτωση της , αν και όταν υπάρξει, σχετικής ανάγκης μετά από μια Θεομηνία ( πχ σεισμό κλπ) που θα προκαλέσει αστέγους.
Ο δήμος θα μπορούσε να «παντρέψει» αυτές τις δυό υποχρεώσεις του, λύνοντας και το πρόβλημα των αστέγων ,αλλά και μεριμνώντας για την οργάνωση της πολιτικής προστασίας όταν και αν χρειασθούν χώροι εγκ/σης πολιτών.
Επιπρόσθετα οι κακές αυτές συνθήκες «στέγασης» των αστέγων, εμπεριέχουν και παραμέτρους ατομικής και δημόσιας υγείας!
Επομένως, οι δημοτικές δράσεις, στο θέμα των αστέγων, ( των «αδεσπότων» ανθρώπων!), είναι αναγκαίες ,και επιβάλλονται, από πολλές παραμέτρους.
4/ πως μπορεί να καλυφθεί το πρόβλημα:
Ο δήμος θα μπορούσε να κάνει πολλά !.
Υλοποιητικές προτάσεις υπάρχουν πολλές , εμεις ενδεικτικά καταθέτουμε τις πιο κάτω :
α/ Στο πρότυπο του κάμπινγκ, μπορεί να οργανωθεί χώρος στέγασης, με ατομικούς υπνοθαλάμους κλπ, και κοινόχρηστες τις λοιπές λειτουργίες!
[Μια τέτοια υλοποίηση έχει λειτουργήσει στην Ιαπωνία ( βλέπε «ελευθεροτυπία» της 10-1-10)]
β/ Σχεδιάζεται ένας κινητός «πυρήνας» ελάχιστων διαστάσεων, και «στήνεται» μόνος ή όπου είναι εφικτό αναπαράγεται σχηματίζοντας μια ,μικρή, οικιστική γειτονιά αστέγων.
[ Μια τέτοια υλοποίηση έχει λειτουργήσει στην ΗΠΑ και συζητήθηκε ακόμη και στην χώρα μας ( βλέπε «καθημερινή» της 3-5-08].
γ/ Ξενοδοχείο αστέγων . Εχει υλοποιηθεί στο Βερολίνο ( βλέπε περιοδικό GK του Φεβρουαρίου 2009),στα Χανιά ( ξενώνας αστέγων, βλέπε «νέα Κρήτη» της 1-9-08),στην Αθήνα ( βλέπε «εξπρές» της 3-1-08) κλπ
Οι δημοτικές δράσεις μπορούν ( και θα πρέπει) να είναι ένα προνοιακό «πακέτο», δηλαδή να προσφέρουν στον άπορο και οικονομικά αδύναμο άνθρωπο, στέγη, τροφή και ένδυση!
Με σωστή οργάνωση ,αυτή η μεγάλη και χρησιμότατη δημοτική δραστηριότητα θα μπορούσε να περπατήσει με ελάχιστη επιβάρυνση του δημοτικού ταμείου, διανοίγοντας κατάλληλους και αποδοτικούς δρόμους χορηγιών ,προσφορών και δωρεών από πολλούς !
Ηδη λειτουργεί το εθελοντικό ιατρείο ,το οποίο με ελάχιστη οικονομική «επιβάρυνση» του δήμου, καλύπτει τις πρωτοβάθμιες ανάγκες υγείας των απόρων και ανασφάλιστων ανθρώπων.
Σε συνεργασία με την Εκκλησία, τις επιχειρήσεις εστίασης, τα μεγάλα καταστήματα τροφίμων, τους εθελοντές και την συμμετοχή-συμπαράσταση όλων των δημοτών, μπορεί να καλυφθεί ( και ήδη καλύπτεται ικανοποιητικά!) , αδάπανα, το θέμα της σίτισης.
Με μια καλή οργάνωση συγκέντρωσης και διανομής ειδών ρουχισμού κλπ, μπορεί να καλυφθεί , πλήρως, και αδάπανα, το θέμα της ένδυσης.
Με μια από τις προηγούμενες ιδεογνωσίες ( η με κάποια άλλη ιδέα-πρόταση, που θα κατατεθεί μέσα από τον εποικοδομητικό διάλογο, για τον οποίο μιλήσαμε πριν), θα προσφέρουμε «θέσεις ύπνου» στους άστεγους με εποπτεία κλπ της αρμόδιας δημοτικής υπηρεσίας.
Η «οικοδόμηση» αυτών των θέσεων που θα καταλήξουμε, μπορεί να γίνει οπουδήποτε επιλέξουμε, από κάποιο ιδιωτικό άκτιστο οικόπεδο( που θα μας προσφερθεί) μέχρι κάποια κατάλληλη θέση σε ΚΧ ή άλλο δημοτικό χώρο ,που θα αναζητήσουμε και θα βρούμε( όπως πχ ψάχνουμε για τα περίπτερα)!
Η δαπάνη της «ανέγερσης» των «θέσεων ύπνου», θα επιδιωχθεί από τον δήμο ,και θα επιτευχθεί να γίνει με προσφορές και χορηγίες όλων μας.
Για την δραστηριοποίηση του δήμου, στο πρόβλημα ομάδων αστέγων
( όπως οι Ρομά), οι σχετικές υποδομές ( στέγαση, ύδρευση ,αποχέτευση, φωτισμός), θα γίνουν από τον δήμο ( με δικά του χρήματα, ή με χορηγίες, ή και με τα δύο), σε εκτός πόλης αγροτεμάχια που θα ενταχθούν στον σχεδιασμό της πολιτικής προστασίας σαν χώροι συγκέντρωσης πληθυσμού σε περίπτωση Θεομηνίας, όποτε και αν χρειασθούν.
Οι υπηρεσίες του δήμου θα εποπτεύουν για την καλή χρήση ,την καλή λειτουργία και την συντήρηση των υποδομών αυτών.
5/ συμπέρασμα-πρόταση οδικού χάρτη:
Ένα ενδεικτικό «οδικό χάρτη» αντιμετώπισης του προβλήματος ,( χρονοδιάγραμμα εργασιών-δράσεων), θα προτείνουμε, και (βεβαίως!), αυτή η πρόταση μας υπόκειται σε εποικοδομητικό διάλογο για να συμπληρωθεί και να βελτιωθεί πριν οδηγηθεί στην υλοποίηση.
α/ το δημοτικό συμβούλιο να αποφασίσει να ασχοληθεί με το θέμα, εντάσσοντας το στην ημερήσια διάταξη.
Να δοθεί εντολή του δημοτ συμβουλίου, στην κοινωνική υπηρεσία, να μελετήσει το «πακέτο» της προνοιακής δράσης του δήμου, όπως την καταθέσαμε προηγουμένως.
Αν , από την συζήτηση στο δημοτ συμβούλιο στο οποίο θα έχει κληθεί η κοινωνική υπηρεσία, προκύψει, πως η κοινωνική υπηρεσία χρειάζεται ενισχυτική στήριξη ,να ορισθεί 5μελής διαπαραταξιακή επιτροπή, για αυτήν την ουσιαστική συμμετοχή στον σχεδιασμό κατ αρχήν ,και στην υλοποίηση στην συνέχεια, των αναγκαίων δράσεων.
Να ορισθεί τακτή προθεσμία ,υποβολής στο δημοτ συμβούλιο, της έκθεσης- πρότασης από την κοινωνική υπηρεσία ( ή κατά περίπτωση, από την συνεργασία κοινωνικής υπηρεσίας και διαπαραταξιακής επιτροπής).
β/ Να «κοστολογηθεί» ο σχεδιασμός αυτός, όπως θα εγκριθεί τελικά από το δημ συμβούλιο.
Να μελετηθεί η «χρηματοδότηση» του σχεδιασμού αυτού, μέσα από ενεργοποίηση συνεργασιών, αξιοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων που υπάρχουν, δραστηριοποίηση εθελοντών, «επιστράτευση» όλων των πολιτών και επιχειρήσεων, και (ενδεχόμενη) επιχορήγηση του δημοτικού προϋπολογισμού.
γ/ να οργανωθεί ,να συμφωνηθούν οι χρειαζούμενες συνεργασίες, να «στελεχωθεί» ( με υπαλλήλους της υπηρεσίας ,με εθελοντές πολίτες, κλπ) , και να λειτουργήσει η δράση που θα αποφασισθεί.
Τυχόν προβλήματα ,(και ανάγκες διορθωτικών ή τροποποιητικών αποφάσεων), να τα επιλύει η κοινωνική υπηρεσία , ή η διαπαραταξιακή επιτροπή( αν έχει συσταθεί),, ή το δημοτικό συμβούλιο( ανάλογα με την δυσκολία τους).
Ούτως ή άλλως ,η κοινωνική υπηρεσία πρέπει να πλαισιωθεί και να βοηθηθεί, από αιρετά στελέχη του δήμου ( υπό οποιαδήποτε μορφή, είτε ως θεσμικός τίτλος, είτε ως δημοτική επιτροπή κλπ) ,ώστε να βοηθηθεί στην αποτελεσματικότητα των σχεδιασθησόμενων δράσεων.
5/ επίλογος : Το ζητούμενο είναι να κάνουμε κάτι ,και το βέβαιο είναι ,πως μπορούμε να κάνουμε πολλά!
Το απαιτούμενο είναι να ξεκινήσουμε!
Ας το κάνουμε λοιπόν, ανταποκρινόμενοι στις υποχρεώσεις και στις ανάγκες που είναι υπαρκτές.
Παρακαλώ για τις δικές σας ενέργειες, ώστυε να ανταποκριθεί ο δήμος στις αυτονόητες υποχρεώσεις του.
Με τιμή


Νίκος Νίνος δημοτικός σύμβουλος Ρεθύμνου

22-4-2011 www.dimotiki-kinisi.gr nikosninos.blogspot.com
ninos@dimotiki-kinisi.gr